Правильно составить и подать жалобу на букмекерскую контору

Существует множество организаций, представляющих возможность участвовать в азартных играх.

Они не всегда действуют добросовестно, поэтому следует знать, куда жаловаться на букмекерскую контору.

Законодательство

Среди актов, регулирующих деятельность букмекерских контор (далее БК), выделяют следующие:

1. Гражданский кодекс (глава 58, статьи 1062–1063). Устанавливает основы, уточняемые в иных федеральных законах.
2. ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Содержит понятия (статья 4) и основные требования к букмекерам:

• должны иметь лицензию на осуществление деятельности (ч. 2 ст. 14);
• состоять в саморегулируемой организации (ч. 5 ст. 14);
• общие требования и запреты в деятельности (ст. 15).

3. Постановление правительства РФ от 04.02.2013 № 75 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр».

Определяет структуры, осуществляющие контроль над букмекерскими конторами:

• Федеральная налоговая служба;
• Органы исполнительной власти субъекта РФ в области расположения игорной зоны и БК.

Вероятные причины споров с букмекерскими конторами

1. Невыплата выигрыша в течение установленного законом срока.

ВАЖНО: этот период составляет 10 дней с момента определения результатов игры (пункт 4 статьи 1063). Поэтому жаловаться можно по истечении 10 дней или после отказа в получении выплаты.

2. Нарушение правил проведения игр.
3. Несоблюдение порядка деятельности, например, работа без лицензии или нахождение в неположенном месте.

Подавать жалобу о нарушениях следует как можно скорее после их обнаружения.

Куда жаловаться

Выбирая, куда жаловаться на букмекера, следует учесть несколько моментов.

По федеральному закону, регулирующему порядок проведения азартных игр, букмекеры обязаны вступать в саморегулируемые организации (СРО). Поскольку СРО – некоммерческие структуры, к ним допустимо обращаться в форме претензий.

Но стоит помнить, что СРО не государственные органы и не смогут привлечь к ответственности букмекеров. В их компетенции – сообщить о нарушении и исключить контору из своего состава.

Наиболее эффективное место, куда стоит обратиться, – прокуратура. В силу широких надзорных полномочий она имеет право проверять деятельность БК на соответствие законодательству и возбуждать дела об административных правонарушениях.

Прокуратура при обнаружении признаков преступления передаст жалобу в полицию для возбуждения уголовного дела и проведения расследования.

Верное решение – обращение в Федеральную налоговую службу, поскольку, согласно Постановлению правительства, она – контролирующий орган БК. В соответствии с КоАП имеет право привлекать их к ответственности за нарушения.

Поскольку между букмекером и гражданином заключается договор, то действенным может оказаться обращение в суд.

По общему правилу, нельзя требовать судебной защиты прав из договоров, связанных с азартными играми (пункт 1 статьи 1062). Однако есть исключения:

1. Если лицо приняло участие в ставках под влиянием:

• обмана;
• насилия;
• угроз;
• недобросовестности представителя лица.

2. Отказ букмекера проводить игры.
3. Не желание БК перечислить выигрыш или несоблюдение срока его выплаты.

Иные органы защиты, куда можно обратиться:

1. Полиция. Возбуждает уголовные дела и привлекает к ответственности букмекеров по некоторым административным правонарушениям.
2. Органы исполнительной власти в субъектах, где созданы игорные зоны. На 2019 год в соответствии законом это Крым, Алтайский, Приморский края, Калининградская область.

Как правильно составить жалобу

В зависимости от места, куда подается жалоба на букмекера, ее содержание отличается.

Претензия в СРО направляется в свободной форме. Важно отразить название конторы и допущенные нарушения.

Обращение в органы власти оформляется следующим образом:

1. Наименование структуры, куда подается жалоба.
2. Ф. И. О. (свое).
3. Адрес места жительства гражданина, почтовый адрес.
4. Суть обращения – в чем состоит нарушение, когда произошло, написать ссылки на нормы закона.
5. Дата.
6. Подпись гражданина.
7. Приложения, подтверждающие несоблюдение контракта или нормативного акта. Например, копия договора с конторой.

Скачать ОБРАЗЕЦ жалобы на букмекерскую контору

ВАЖНО: правовое регулирование деятельности БК содержит множество нюансов. Поэтому для понимания, как пожаловаться на букмекерскую контору, и правильного определения обстоятельств дела следует обращаться к юристу.

Как подать

Заявление о совершении букмекером преступления, например мошенничества, направляется в полицию лично или в письменном виде.

В иные органы государственной власти, в СРО обращаются письменно (в том числе по почте), через интернет или на личном приеме.

Исковое заявление в суд возможно только в письменной форме.

Порядок подачи жалобы регулируется:

• Конституцией РФ. Статьей 33 закреплено право граждан обращаться в государственные органы.
• ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Нормативный акт закрепляет общий порядок реагирования государственной власти на поступающие жалобы, объясняет, как пожаловаться.

Сроки рассмотрения

Стандартный период реагирования на обращение в органах власти – 30 дней с момента регистрации. В зависимости от сложности дела срок может быть продлен.

Результаты

Последствия зависят от конкретной ситуации. Государственные органы могут обнаружить нарушения в деятельности букмекеров и привлечь их к ответственности:

• Ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях за незаконность деятельности, например без лицензии или с ее нарушениями. Влечет наложение штрафа до нескольких миллионов рублей.
• Ст. 14.1.1-1 КоАП за несоблюдение правил проведения мероприятий. Влечет штраф до миллиона рублей.
• Ст. 171.2 Уголовного кодекса за грубые нарушения законодательства с наказанием вплоть до лишения свободы.

ВАЖНО: приведенные выше статьи говорят лишь о нарушениях в деятельности организации. Незаконная невыплата вознаграждения может быть квалифицирована по ст. 159 УК РФ «Мошенничество».

Результат обращения в суд при выигранном деле – получение законной выплаты.