Все нюансы жалобы в прокуратуру на управляющую компанию

На управляющие компании возложена обязанность содержать многоквартирные дома и прилегающих территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии. Если УК уклоняется от выполнения этих функций, существуют способы заставить ее исполнять условия договора.

Законодательство

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ устанавливает критерии качества оказываемых услуг в ЖКХ УК и, ЖСК.
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регулирует порядок наложения взысканий.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. №2300-1 перечисляет правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
6. СанПины.

Кто имеет право пожаловаться

Управляющая компания – частная организация. Раньше были другие названия: ЖЭК, ЖЭУ, но их суть не изменилась. На основании договора УК оказывает жильцам многоквартирного дома услуги по содержанию, техническому обслуживанию общедомового имущества и придомовой территории. В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Услуги оказываются на платной основе.

Соответственно, внося плату, жильцы имеют право требовать предоставления качественных и своевременных услуг от генерального или исполнительного директора УК.

Если управляющая компания халатно относится к своим обязанностям, неправильно начисляет плату за услуги ЖКХ, можно пожаловаться в прокуратуру. Но делать это нужно только после попыток решения конфликта в претензионном порядке.

Это означает, что недовольные жильцы должны в первую очередь написать письменную претензию руководителю УК. В документе подробно перечисляют работы, которые не выполняются или делаются неудовлетворительно, и требуют устранения этих недостатков.

Далее выжидают отведенные законом 30 дней. Если получен отрицательный ответ или вообще никакой реакции не последовало, это становится прямым поводом для обращения в прокуратуру.

Обращаться имеют право только собственники помещения при наличии договор с УК. Проживающие по договору найме не могут предъявлять претензии.

Когда стоит обращаться, а когда нет

Надзор за деятельностью УК осуществляет несколько властных структур: Роспортребнадзор, Государственная жилищная инспекция. В их ведении – контроль за соблюдением компаниями своих обязательств перед жильцами.

ВАЖНО! Обращение в прокуратуру – крайняя мера. Жаловаться туда имеет смысл только после обращения непосредственно в УК и другие органы власти.

Помимо соблюдения претензионного порядка решения конфликта с УК, существует ряд оснований, по которым стоит обращаться именно в прокуратуру:

1. Не соблюдаются условия договора в части проведения капитального и косметического ремонта дома.
2. Неудовлетворительное обслуживание лифта, отсутствие реакции на требование его починить.
3. Постоянно неисправный мусоропровод, несвоевременный вывоз мусора с территории дома. Это способствует размножению грызунов, распространению инфекций, усиливает негативное воздействие на окружающую среду.
4. Непредоставление отопления, перерывы в подаче тепловой энергии, несвоевременное начало отопительного сезона, неудовлетворительная подготовка к нему.
5. Отсутствие освещения в подъезде или отказ от замены лампочек. Это, казалось бы, незначительное нарушение может привести к серьезным последствиям, например травме.
6. Неправомерное начисление платы за услуги.

Какими документами нужно подкрепить заявление

Обращение в прокуратуру должно быть тщательно подготовлено и подкреплено весомыми доказательствами. К жалобе следует приложить:

1. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
2. Свидетельство добросовестности заявителя как плательщика за коммунальные услуги: оплаченные квитанции, выписка об отсутствии задолженности.
3. Свидетельские показания.
4. Фото- и видеосъемка.
5. Акты о неудовлетворительном состоянии дома, сформированные жильцами, желательно совместно с представителями УК.
6. Результаты экспертиз.
7. Обязательно прикладывается переписка с компанией, доказательства обращения в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию.

Когда жалобу могут не принять

Государственные органы рассматривают заявления на основании Федерального закона № 59-ФЗ.

К рассмотрению принимаются жалобы, составленные в соответствии с его требованиями. Обязательно указываются данные заявителя: Ф. И. О., адрес проживания, электронная почта. Это нужно, чтобы не терять времени на фальсифицированные заявления, а также чтобы иметь возможность направить ответ.

ВАЖНО! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.

Кроме того, претензия не должна содержать нецензурных выражений, оскорблений, а ее текст – понятен и логичен.

Как написать жалобу

Заявления в прокуратуру на УК подаются в том же порядке, как и в другие государственные службы.

Бездействие

Проявляется в следующих случаях:

• захламленность, неудовлетворительное санитарное состояние подвала дома;
• подвал затоплен, течет конденсат;
• в подъезде, на придомовой территории недостаточное освещение;
• не проводится дезинфекция, дератизация;
• разрушается фундамент дома.

СКАЧАТЬ образец заявления на бездействие УК

Основание для жалобы в прокуратуру – бездействие государственных служащих при обращении к ним жильцов за помощью.

Заявление в прокуратуру должно содержать такую информацию:

1. В шапке указывают название адресата – отделение прокуратуры.
2. Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания (от гражданина Иванова Петра Викторовича, зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. Зеленая, д. 1).
3. Далее идёт название документа – Жалоба.
4. В основной части нужно как можно более подробно описать факты бездействия со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты. Также следует упомянуть, что с претензией жильцы обращались в УК, другие органы власти.
5. В конце обязательны дата составления и подпись заявителя.
6. Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению проблемы, а также отказные ответы Роспотребнадзора, ЖИ. Доказательствами будут являться результаты экспертиз, акты, составленные жильцами, фото-, видеоматериалы.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Готовый бланк можно найти на официальных сайтах госструктур.

Нарушения

УК может нарушать условия договора на обслуживание дома, которое выражается в самоуправстве, например:

1. Невыполнение ремонтных работ: в течение долгого времени не обновляется краска в подъезде, не проверяется вентиляция, коммуникации.
2. Нет реакции на требование предоставить определенную информацию, например формулы расчета коммунальных платежей, доказательства повышения тарифов на техническое обслуживание домов.

Документ составляется аналогично предыдущему случаю. В основной части необходимо перечислить, какие нарушения договора и закона допускает УК.

Коллективная

Такая жалоба в прокуратуру имеет больший вес, так как в этом случае затронуты интересы большого числа граждан, поэтому предпочтительно оформить ее.

Правила составления коллективной жалобы не отличаются от индивидуальной. Единственная особенность – в шапке указываются данные всех участников, их Ф. И. О. и адреса. В конце жалобы также подписываются все участники и ставят расшифровку автографов.

СКАЧАТЬ образец коллективного заявления

Куда и как подаются бумаги

Законодатель для упрощения процедуры подачи жалоб в госструктуры предусмотрел несколько вариантов:

• отнести документ лично в прокуратуру, зарегистрировать в канцелярии два экземпляра, один из них оставить себе;
• направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
• оставить жалобу на официальном сайте генпрокуратуры;
• обратиться в прокуратуру онлайн через интернет-портал Госуслуги или РосЖКХ.

Сроки рассмотрения претензии

Прокуратуре предоставляется 30 дней на рассмотрение жалоб, оформленных в соответствии с законом. В особо сложных случаях, требующих детальной проработки, срок может быть увеличен.

Какие действия может предпринять прокуратура

При поступлении жалобы действия прокурора могут быть следующими:

1. Направление жалобы для расследования в другой орган государственной власти по подведомственности вопроса: в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
2. Внеплановая проверка деятельности УК, в результате которой будет вынесено предписание об устранении нарушений, возбуждено дело об административном правонарушении, наложен штраф.
3. При обнаружении признаков уголовного преступления дело будет направлено следователю, а затем в суд.

Что делать, если нет ответа или отказ

Если в ответ на жалобу из прокуратуры пришел отказ, нужно разобраться в его причинах. Если это технические неполадки (отсутствие каких-то атрибутов письма), их устраняют и повторно отправляют документ.

Если прокурор не усмотрел оснований для наказания УК, жильцы могут попробовать обратиться с иском в суд.

ВАЖНО! Прокуратура обязана дать ответ на любое обращение, содержащее данные заявителя и его обратный адрес.

Даже если это будет отказ или перенаправление в другое ведомство, информация об это будет доведена до инициатора заявления.

Полезное видео

Советы помощника прокурора: