Как написать жалобу уполномоченному по правам человека

Автор статьи: Музыко Татьяна Андреевна - юрист.

Граждане не одиноки в борьбе с произволом, который может себе позволить часть представителей власти. Государство предусмотрело специальное должностное лицо, призванное защищать права рядовых граждан. Жалоба уполномоченному по правам человека — непосредственное обращение за помощью к омбудсмену.

Законодательство РФ

Центральный акт, устанавливающий круг компетенции уполномоченного по правам человека, — ФКЗ № 1 от 1997 года.

В ст. 15 закона указано: омбудсмен рассматривает жалобы граждан РФ. Его деятельность не замещает компетенцию других структур, а дополняет решения основного надзора и помогает в ситуациях, когда государственный аппарат не способен компенсировать пробел.

ВАЖНО! Уполномоченный рассматривает обращения граждан РФ независимо от их места пребывания. Более того, предусмотрена защита иностранцев и беженцев.

На что можно пожаловаться уполномоченному по правам человека

Предназначение омбудсмена — защищать людей от государственного произвола. В качестве целей деятельности также продекларированы совершенствование законодательства и правовое просвещение жителей Российской Федерации.

Граждане могут пожаловаться на любые действия либо бездействие, повлекшее нарушение прав и свобод. Допустимо жаловаться на следующих субъектов (ст. 16 ФКЗ № 1):

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7 (499) 938 6124 - Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 - Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
  • государственные инстанции;
  • муниципалитеты;
  • госслужащие;
  • должностные лица.

Право на обращение к уполномоченному имеют все лица при наличии конкретных условий:

  • факт нарушения прав и свобод;
  • действие либо бездействие власти;
  • заявитель ранее обращался в суд (прокуратуру), но решение надзорных инстанций его не удовлетворило.

Незаконное уголовное преследование, распри по трудовым контрактам (госслужба) и ряд похожих конфликтов — все это допустимо разрешить не только с помощью административных инстанций. Написание обращения — одна из альтернатив.

ВАЖНО! Заключенные могут адресовать жалобу напрямую, без предварительного рассмотрения конфликта в суде или прокуратуре.

Омбудсмен не зависит от других государственных субъектов (ст. 2 ФКЗ № 1). Он руководствуется нормами закона. В компетенцию входит защита интересов и свобод человека. Полномочия не ограничены другими инстанциями, предусмотрена возможность беспрепятственного разбирательства.

Куда жаловаться

Омбудсмен не единственный вариант, куда можно обращаться для обжалования произвола представителей государства. Российская Федерация участвует в Конвенции, регулирующей деятельность Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Это означает, что можно обращаться как к уполномоченному в России, так и в ЕСПЧ.

Оба способа не лишены нюансов. Первый — нагрузка. При прочих равных условиях омбудсмен примет решение быстрее, чем ЕСПЧ, так как Европейский суд чрезвычайно нагружен сотнями гражданских дел. Вердикта приходится ждать не 1 месяц, а целые годы.

Ситуация осложнена тем, что РФ частично отгородилась от ЕСПЧ и не признает его акты выше своих конституционных принципов. Обращаться в Европейский суд имеет смысл, когда обращающийся не доверяет ни надзорным государственным органам, ни деятельности омбудсмена.

Как написать жалобу в организацию

Предусмотрены строгие правила. Они касаются как формы, так и содержания жалобы в организацию. Образец должен донести следующую информацию:

  • Ф. И. О. отправителя;
  • суть принятых решений по делу;
  • конкретные нарушения, вызвавшие жалобы заявителя.

СКАЧАТЬ Образец

Из текста должно ясно исходить, что не устраивает гражданина. Приложениями к акту выступают копии решений, вынесенные в суде. Требование о наличии приложений подтверждает обязательность предварительного рассмотрения дела в других надзорных органах.

Знайте! Жалоба не облагается налогами и пошлинами. Документ можно написать и направить на безвозмездной основе.

Обращение подается по конкретному адресу нахождения аппарата. Если речь идет про омбудсмена РФ, это: г. Москва, улица Мясницкая, 47. Документация вручается лично, достаточно записаться на прием и принести акты в аппарат. Запись производится по телефону, указанном на ресурсе.

Помимо личной подачи или доставки по почте возможно обращение через официальный сайт должностного лица. Необходимо зайти и заполнить форму на портале.

Предусмотрены определенные ограничения и требования к самому тексту:

  • объем — не больше 5 тысяч знаков;
  • разбивка на абзацы и предложения;
  • отсутствие брани, нецензурных выражений и угроз.

Перечисленные ограничения связаны с нагрузкой рабочего аппарата. Сотрудники регулярно рассматривают сотни актов, важно отнестись к составлению документацию внимательно.

Ответ

Есть ровно 1 год для адресации жалобы с момента нарушения прав и свобод. Если документация была принята аппаратом, то лицо обязано уведомить о результатах в течение 10 дней. Речь идет о принятии/отказе заявления, но не о рассмотрении акта.

Законом не установлены сроки разбирательства — они могут растянуться на месяцы. В 2016 году из 43 тысяч обращений было рассмотрено лишь около 3000.

Тем не менее аппарат обязан уведомить обращающегося о принятии акта к рассмотрению. Сроки в ЕСПЧ вообще никак не регламентированы, орган чрезвычайно загружен. Заявитель может прождать год, пять и даже десять лет.

Если ответ пришел, но заявитель не удовлетворен результатом, не стоит опускать руки — есть иные способы борьбы за справедливость. Это касается как судебной системы РФ, так и других надзорных органов.

Наши дальнейшие действия

Если вынесено положительное решение, запускается механизм разбирательства. От заявителя больше ничего не требуется, все сделает уполномоченный.

В ст. 22 указана возможность привлечь к разбирательству других государственных органов, что запускает цепную реакцию. Проверка регулируется ст. 23 ФКЗ № 1 — у уполномоченного появляется возможность разрешить дело без каких-либо препятствий со стороны органов власти.

Сначала омбудсмен уведомляет нарушителя о факте злоупотреблений и направляет рекомендации к устранению преград для прав и свобод граждан. Если указания не возымели эффекта, то должностное лицо через суд или прокуратуру инициирует разбирательство. Если первичное обращение гражданина не возымело эффекта, то участие уполномоченного перевернет чашу весов в пользу заявителя.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
+7 (499) 938 6124 - Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 - Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 - Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Или опишите ситуацию в форме, ниже:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментарии: 11
  1. Ходырева Лариса Геннадьевна

    Здравствуйте мне нужна ваша помощь . Мой муж Хохол Артем Викторович был обменян 3.11.2022г . Вернувшись в в/ч г. Шали 71718 Чеченской Республики. , а в базе его не оказалось, почему то выплоты первые когда он ушёл на спецоперацию в Украину я получила.. А теперь его нет в базе и хотят уволить без обследования и всех выписок. Помогите разобраться что происходит .

    1. spartac (автор)

      Здравствуйте.
      Сложная ситуация, поскольку прецедентов еще нет или очень мало.

  2. Наталья Дмитриевна

    Уважаемая Татьяна Ивановна !Моя дочь Светлана Анатольевна, задержана МГБ или сейчас ФСБ по ложному обвинению за шпионаж. Ни каких доказательств ее вины нет потому что ни чего не делала. Было сказано перешла дорогу большому человеку, такой статьи в УК ДНР нет. Пересматривать ее дело ни кто не хочет или боятся спорить с МГБ. Но я хочу спросить,17 10 2022 года был обмен пленными, моя дочь не хочет на Украину ,а хочет остаться здесь в Донецке. Что ее ждет. Помилование или снимут обвинение, выдадут ли российский паспорт и вообще как все будет. С уважением Наталья Дмитриевна.

    1. spartac (автор)

      Наталья Дмитриевна, у Вас очень сложная ситуация, но если дочь действительно не виновата и обвинения ложные, то есть большие шансы решить эту ситуация в свою пользу. Обратитесь к нашим адвокатам (через форму обратной связи или по тел). Или напрямую к Уполномоченному по правам человека через этот сайт: https://ombudsmanrf.org/, омбудсмен Татьяна Москалькова.

  3. Мы обращается Калективом ГБУ пни 13

    Мы хотим чтобы решили нашу проблему мы пишем вам просто так как нас тут не слышать и делают так как нужно им просто просто наш вес коллектив узнал что ходят убрать хорошего человека это Евгению Александровна Мальцева вот мы написали директора Дмитрию Николаевичу хромову заявление с Потпесю нашего коллектива и обетом узнала Фирсова Ирина рошидовна и она донесли до нашего лечащего врача и он нас вызывал к себе в кабинет и говорил чтобы мы не лезли и мы врачу сказали что просто так нельзя делать как делает Фирсова Ирина рошидовна которая работает всего не чего просто как Ирина рошидовна Фирсова пришла к нам и она начала у бегать хороший людей которой проработали снам много лет и Фирсова Ирина рошидовна просто хочет и решать кто будет работать А кто не будет и Фирсова Ирина рошидовна раньше работала в солнышки где маленькие дети и она откуда или ушла или её просто у брали и теперь она ведут в наш интернат тех кто с ней работал в солнышки и Фирсова Ирина рошидовна протягивает своих родственников вот она недавно к нам недавно протянула своего родственника и он у нас работает Санетаром Фирсова Ирина рошидовна как пришла к нам на работу и её поставил замам директором и она начала тут ставить свои порядки и наш директор нечего не может сделать мы хотим чтобы её у брали с этой должности чтобы она не у берега хороших людей

  4. Наталья

    Живем в доме по адресу РМ, г.Рузаевка, ул. Ново-Базарный тупик, д,16, кв.1 1928 года постройки. После долгих наших усилий в 2016 году наш дом наконец-то признан аварийным. Переселяются дома гораздо позднего года постройки, а наш дом остается без внимания. Сроки переселения постоянно передвигаются на более «светлое будущее». До нас дошли сведения, что в строящемся доме администрация города выкупила два этажа. 1 июня 2021 года мы пошли в администрацию города к госпоже Трениной Е.Г. за получением информации по этому вопросу. Она сразу начала на нас кричать, что она ни чего не знает, зачем мы постоянно к ней ходим и посылала нас идти к тому, кто нам об этом сообщить. Ее крики были слышны даже в коридоре администрации. Просим Вас принять участие в решении нашего вопроса, потому что администрация не хочет этого делать.

  5. Виталий

    Добрый день! Обращаюсь на ваш сайт с просьбой мне помочь решить проблему и наказать виновных. Дело в том, что 27 марта 2021 г. поступил на работу в магазин Кари по адресу: г. Буденновск, ул. Октябрьская, 64 под руководство госпожи Кузиной Ирины Руслановны. 27 и 28 марта успешно отстажировался в магазине бесплатно, мне по сей день за работу не оплатили! В понедельник, 29 марта меня приняли на должность продавца-кассира в Кари. Свои обязанности исполнял надлежащим образом, согласно регламенту магазина по штатному расписанию. Госпожа Ирина Руслановна то и дело в процессе работы пыталась оштрафовать не известно за что и почему. 23 апреля поступил аванс за апрель в размере 7 144 руб. 80 коп. За пять дней работы в марте забыли оплатить, обещали оплатить, ждем дальше. Кузина вела грубо и нагла! Меня заставила уволиться по собственному желанию без отработки. Заявление написано. Двенадцатого мая поступил на карту расчет в размере 3 490 руб. 27 коп. За два дня стажировки и три дня работы в марте не оплатили мне зарплату, выходит бесплатно работал! Проценты с личных продаж за все дни работы не оплачены, продажи из общего фонда не оплачены! За два дня ревизии не оплатили зп. Где же законы о труде? Почему госпожа Кузина ущемляет мои права? Почему приходим на работу раньше, отмечаемся позже? Кузина подминает под себя законы, может в грубой форме и с нарушением закона уволить сотрудника, применяя нецензурную лексику и угрозы… Почему законы не работают в пользу рабочего класса? Я не согласен с госпожой Кузиной в той части, где увольняет незаконно сотрудника и не выплачивает в полном объеме заработную плату. Возможно, даже директор присвоил полагающие мне выплаты. Прошу Вас разобраться с беззаконными действия директора Кузиной Ирины Руслановны и выплатить мне все довольствия полагающие по мотивации магазина Кари. Спасибо за внимание. Всего доброго. С ув. В. Н. Хаустов.

  6. Ирина

    прошу помощи у вас 89195651200 у моего гражданского мужа проблема с документами у него нет гражданства и паспорта его хотят отправить в Казахстан но у него и там тоже нет гражданства и не где проживать в Казахстане все родственники проживают в России жить у нас с мужем маленькая дочь, муж в данный момент находиться в центре содержания пархоменко 61, муж мой проживает с 97 года в РФ тут закончил школу училище образования получил, прошу помогите пожалуйста, у нас суд 29 марта в 16:00 в городском судк в кургане, помогите пожалуйста что бы моего мужа оставили в России прошу вас умоляю

    1. spartac (автор)

      Здравствуйте, вам необходимо позвонить по телефону или заполнить форму, всё это есть на сайте. Профильный юрист с вами свяжется.

  7. Герман маклашов

    Добрый вечер мы хотим всем колективом пни 13 обратиться к вам за помощью просто мы уже неможем находятся с этим руководством которые нам перекрыли кислород и взяли всё под себя А когда мы начинаем говорить своё мнение то мы в ответ слышим от них одну и туже фразу давно вы стали такими умными просто наши клиенты начали говорить правду директору хромову Дмитрию Николаевичу и к глав врачу строеву Юрию Сергеевичу то что в гбу пни 13 сотрудники ходят по территории пьяные начиная с 1вахты и закончили по7вахту были между друг другом разборки драки и происходило это всё с 8:00 до 3:00.чассов ночи и наше руководство начиная с директора заканчивая глав врачом и старшей медсестрой Афанасьевой Еленой витальевной они это в троем допустили и ходили закрывали на это глаза у нас многие клиенты уже знают почему у нас продливают карантин директор глав врач и старшая медсестра чтобы директору и глав врачу выиграть тендер ещё на один год хотя у них у двоих нет диплома на директора и нет диплома на глав врача но они сидят и работают не по своей специальности и это допустил работать без дипломов сам комитет

    1. spartac (автор)

      Здравствуйте, Вам нужно обратиться в Минздрав (соберите все возможные доказательства).

Добавить комментарий