Что значит знак сертификации товара

При переходе Российской Федерации к рыночной экономике встал вопрос о контроле качества продукции. Решением стала сертификация и стандартизации товаров и услуг.

Законы и иные акты за последние 30 лет менялись много раз, поэтому необходимо внимательно их изучить.

Что значит «товар сертифицирован»

Федеральным законом о стандартизации (от 2015 года) закладываются основы в сфере принятия и применения стандартов. Это один из 3 источников получения информации о тех свойствах продукции, которыми она должна обладать.

Сертификация проводится в соответствии с федеральным законом о техническом регулировании от 2002 года. Она позволяет оценить качественные характеристики товара, сопоставить их с нормативами и вынести решение о соответствии или несоответствии.

Сертификат качества – показатель того, что товар сертифицирован, т.е. продукция отвечает требованиям, указанным в договоре, стандартах, технических регламентах как Российской Федерации, так и стран Таможенного союза.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

По закону, существуют товары, сертификация которых обязательна. Это требование содержится в техническом регламенте для отдельного вида продукции.

Кроме того, существует обобщающий перечень в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. Нормативный акт содержит список всех товаров, требующих обязательной проверки качества. Реестр регулярно пополняется при принятии новых регламентов и на 2019 год содержит почти десять тысяч наименований.

ВАЖНО: необходимо смотреть актуальную версию перечня подлежащих проверке качества товаров, т.к. в него постоянно включаются новые наименования и исключаются старые.

Виды

Закон о техническом регулировании различает добровольное и обязательное подтверждение соответствия:

1. Добровольное осуществляется при получении сертификата.
2. Обязательное – принятием декларации или оформления сертификата. В упомянутом выше перечне продукция соответственно делится на две категории по типу обязательного документа.

Сертификация услуг

Законом о техническом регулировании предусмотрена возможность сертификации услуг и работ, но на 2019 год не указано подтверждение качества которых обязательно.

Услуги проверяют, чтобы оценить:

• качественность процесса оказания;
• получаемые результаты.

Выделяют шесть видов схем проверки:

• оценивание мастерства;
• процесса (безопасность, стабильность, профессионализм, техническое и материальное обеспечение; качество документов);
• анализ производства;
• оценка организации (например, присвоение «звезд» отелям);
• оценивание систем качества на предприятии;
• исследование декларации.

ВАЖНО: применяются правила Госкомитета по стандартизации от 1997 года № 17.

Обычно проводится анализ следующих услуг:

• медицинских; оздоровительных;
• спортивных;
• туристических;
• в сфере перевозок (в том числе пассажирских);
• образовательных;
• ремонту технических устройств;
• общественного питания;
• в сфере гостиничного бизнеса.

Органы

Сертификационными органами в Российской Федерации выступают частные организации (юридические лица, ИП), получившие государственную аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации.

Эти компании:

1. Заключают договоры с лабораториями по проведению исследований продуктов.
2. Ведут собственные реестры выданных сертификатов.
3. Выдают сертификаты и сообщают об этом в федеральный государственный орган по ведению госреестров.
4. Разрабатывают методики проверки и определяют схемы.
5. Приостанавливают и отменяют сертификаты и декларации.

ВАЖНО: на сайте Росаккредитации можно найти реестр сертификационных органов.

Порядок оформления

Применяют следующий алгоритм:

1. Сбор документов.
2. Составление заявки (как в письменном, так и в электронном виде с использованием цифровой подписи).
3. Изучение предоставленной информации сертификационным центром.
4. Заключение договора между клиентом и центром.
5. Проведение испытательных работ (отбор проб, их регистрация, проведение исследований и оформление акта).
6. Решение о выдаче сертификата и его оформление.

ВАЖНО: возможна выездная проверка для определенных видов продукции.

По ГОСТ 53603-2009 существуют такие схемы проверки:

1. Исследование представленных документов (для изучения товара или решения вопроса о пригодности документов при их использовании как доказательства соответствия).
2. Исследование продукции (испытание образцов, партии, отдельных товаров).
3. Оценка производственных систем и технологических процессов (как самого производства, так и систем качества).
4. Качественный контроль производства (изучение полученных образцов и систем обеспечения качества на производстве).

ВАЖНО: общие правила проведения предусмотрены Постановлением Госстандарта от 2000 года № 26.

Успешная проверка качества дает право организации маркировать продукцию специальными знаками.

Необходимые документы

• заявление от компании;
• копии учредительных документов;
• свидетельство о постановке на учет в ФНС;
• информация о товаре, технический паспорт;
• акты, которым должна соответствовать продукция;
• акты и протоколы предыдущих испытаний;
• используемое оборудование, участки.

Для иностранных компаний необходимо дополнительно предоставлять договор о поставках в Российскую Федерацию; описание продукции, инструкции, данные маркировки и т.п.

Сроки проведения и стоимость

Цена оформления сертификатов в зависимости от вида продукции, наличия документов о ранее проведенных испытаниях и проверках варьируется от пяти до нескольких десятков тысяч рублей.

Похожая ситуация складывается со сроками. Период оформления составляет от нескольких дней до пары месяцев в зависимости от товара, имеющихся на момент обращения документов.

Срок действия

В статье 23 федерального закона установлено, что сертификат и декларация действуют в течение срока годности (службы) продукции. Обычно этот период устанавливается в техническом регламенте для конкретного товара и должен быть равен указанному на упаковке продукта.

Срок действия исчисляется с момента внесения выданного документа в реестр.

Ответственность

За нарушение установленных правил существует ответственность как для продавца, так и для органа сертификации.

Для органа актуально административное наказание по статье 14.47 КоАП за нарушение:

1. Порядка выполнения работ по выдаче сертификата, как повлекшее выпуск некачественной продукции, так и не повлекшее.
2. Правил выдачи сертификата (или незаконное приостановление, прекращение действия).
3. Формы выданного документа.

Для организаций предусмотрены большие штрафы от нескольких десятков тысяч рублей до одного миллиона.

Поскольку продавец работает как с предпринимателями, так и потребителями, то количество статей, по которым его можно привлечь к наказанию, расширяется.

Так, за нарушения, связанные с распространением товара, предусматривается административное наказание за:

• продажу некачественной продукции (статья 14.4) – штраф в несколько десятков тысяч рублей;
• отсутствие информации о товаре (14.5) – до 40 000 руб.;
• обман потребителя (14.7) – до 500 000 руб.;
• нарушение правил продажи (14.15) – несколько десятков тысяч рублей.

При масштабных нарушениях продавца возможно привлечь к уголовному наказанию по статьям:

• 236 – за распространение продуктов, не соответствующих СанПиНам;
• 238 – за продажу небезопасной продукции.

Обе статьи влекут наказание от штрафа до лишения свободы.