Право на бесплатный проезд для пенсионеров на общественном транспорте

Законы РФ предусматривают некоторые льготы для граждан, достигших пенсионного возраста.

Одной из них является бесплатный проезд на общественном городском транспорте.

Однако далеко не все жители страны могут рассчитывать на полную компенсацию затрат на передвижение.

Кому положена поездка по закону?

Бесплатный и льготный проезд попадает под сферы влияния многих нормативных актов. К федеральным относятся:

• Закон № 5-ФЗ «О ветеранах», принятый 12 января 1995 г.;
• Постановление Правительства № 176, принятое 1 апреля 2014 г.

Однако полностью бесплатный проезд предоставляется лишь определенным лицам. Льготы положены практически всем пенсионерам, но подобный вопрос в основном регулируется нормативными актами регионов, устанавливающими собственные правила пользования общественным транспортом для пожилых лиц.

Кто имеет право на льготы?

Федеральное законодательство предоставляет право на безвозмездное пользование автобусами, троллейбусами, трамваями и метрополитеном далеко не всем.

Существует определенные категории пенсионеров, которым поездки возмещаются в полном размере. В их число входят:

• ветераны ВОВ;
• лица, получившие инвалидность;
• участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС граждане;
• герои труда, причем звание может быть получено как во времена СССР, так и в РФ;
• жители блокадного Ленинграда;
• узники концлагерей;
• работники тыла;
• почетные доноры;
• политически репрессированные лица, получившие реабилитацию.

На местном уровне могут устанавливаться и иные категории лиц, пользующиеся бесплатным проездом. Оплачиваются затраты в этом случае из регионального бюджета.

Пенсионеры

Все граждане пенсионного возраста в той или иной мере обладают правом пользоваться льготами при поездках на общественном транспорте. Для женщин пороговым значением выступает 55-летний рубеж, а для мужчин – 60. Однако для совершения бесплатных поездок одного лишь статуса «пенсионер» недостаточно. Нужно относиться к определенной категории лиц, список которых устанавливается законом.

Получить скидку на проезд возможно только при использовании муниципального транспорта. Частные маршрутные такси и автобусы имеют право требовать оплату даже с льготных категорий лиц. Билеты на поезда и электрички также оплачиваются в полной мере, если брать во внимание только положения федеральных законов.

В первую очередь наличие скидки зависит от региональных программ. В некоторых субъектах РФ предусмотрено бесплатное пользование общественным транспортом в черте города проживания для всех лиц пенсионного возраста. Можно встретить скидки на поезда и электрички в размере 50% и даже уменьшение стоимости перелета на 25% на некоторых рейсах.

Ветераны труда

Лица, которым присвоен статус ветеранов труда, могут рассчитывать на абсолютно бесплатное пользование общественным транспортом. Причем подобное правило действует даже при поездке в другой город: в любой точке страны плата за проезд на городском транспорте при предъявлении удостоверения не взимается.

Исключением являются лишь автобусы и иные средства передвижения, принадлежащие частным фирмам. Однако зачастую их владельцы в индивидуальном порядке формируют специальные скидочные предложения для подобной категории лиц.

К числу бесплатного для ветеранов труда транспорта относится и метро. А вот за междугороднюю поездку на ж/д или водном транспорте придется заплатить. Однако зачастую в дачный сезон проезд обходится на 50% дешевле. В некоторых регионах, например в Ленинградской области, в период с апреля по октябрь за поездку на дачу на электричке заплатить ветеранам нужно 10% от стоимости проезда.

Ветераны боевых действий

К подобной категории относятся лица, перечисленные в 1 пункте статьи 3 Закона «О ветеранах». Согласно нормативному акту, правом на безвозмездный проезд наделяются:

• ряд лиц, принимавших участие в войне в Афганистане, в том числе водители, летчики и офицеры;
• участники боевых операций с 1945 по 1957 год;
• граждане, выполнявшие работы на территории Сирийской республики;
• иные лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ или иных государств по представительству органов власти.

Чтобы воспользоваться правом, нужно подтвердить статус и получить специальное ветеранское удостоверение. Документ позволит пользоваться положенными льготами и ездить на общественном транспорте без оплаты. В список бесплатного попадают все виды городского наземного транспорта, а также метро.

Если во время боевых действий гражданином было получено ранение, список льгот расширяется. Разрешается один раз за два года воспользоваться бесплатным проездом на железнодорожном, водном или воздушном транспорте межгородского или межрегионального маршрута следования, отправляясь на оздоровительный отдых или лечение. При этом билеты им предоставляются вне очереди. Для дальней поездки на безвозмездной основе нужно оформить специальный талон.

Существует также возможность совершать льготные поездки с компенсацией части стоимости билета. Однако число подобных путешествий ограниченно. Съездить за город 1 раз в год, оплатив 50% от стоимости билета.

Военнослужащие и МВД

Статус военнослужащего в отставке или пенсионера МВД, не имеющего звания ветерана труда или боевых действий, не дает право на пользование транспортом на безвозмездных основаниях. На федеральном уровне подобная льгота не предусмотрена, хотя в некоторых регионах подобным лицам скидки предоставляются.

Единственным исключением является поездка до места лечения в оздоровительном санатории. Обычно проезд уже включен в стоимость путевки, а оплачивается последняя за счет бюджетных средств. Поэтому платить деньги за билеты не придется.

А вот действующие военные и сотрудники МВД, несущие службу в пенсионном возрасте, могут рассчитывать на проезд без внесения оплаты. Военнослужащие ездят на безвозмездных основаниях в командировки и на лечение, добираются до мест службы.

Сотрудники МВД бесплатно пользуются услугами водных, воздушных и железнодорожных транспортных средств, если при этом не покидают подведомственную территорию. Общественный транспорт также попадает в разряд бесплатного при предъявлении документа установленной формы, подтверждающего несение службы в органах МВД.

Кому не положено?

Круг лиц, претендующих на проезд без оплаты, на федеральном уровне существенно ограничен. Для рядовых пенсионеров государство не предусматривает совершение безвозмездных поездок.

Единственное, на что стоит рассчитывать, – распоряжение региональных властей, компетенция которых позволяет устанавливать дополнительные скидки.

Политика некоторых регионов, особенно субъектов Крайнего Севера, предусматривает получение жителями дополнительного ежемесячного пособия при отказе от бесплатных поездок на городских автобусах и иных средствах передвижения. Льготники получают надбавку к пенсии, но проезд при этом оплачивается в полной мере.

Сейчас появилась тенденция к сокращению льготных привилегий пенсионеров. Коснулись изменения и правил пользования общественным транспортом. Право на безвозмездные поездки правительство многих субъектов отменяет или существенно ограничивает. Потеря привилегий вызывает возмущение со стороны пенсионеров.

Следует упомянуть и о сезонности предоставления некоторых видов скидок на проезд. При использовании пригородных электричек в ряде регионов заплатить половину стоимости билета можно только с апреля по октябрь. Ситуация напоминает условия льготного проезда для студентов и школьников, пользующихся подобным преимуществом только во время учебного процесса. В остальных случаях оплата за билет вносится в полном размере.

Внимание! Скидки делаются только при использовании муниципальных транспортных средств для поездок. Услуги коммерческих автобусов и маршрутных такси оплачиваются полностью.

Льготы и субсидии областей и регионов

Большинство преференций, связанных с пользованием общественных транспортных средств в старости, устанавливаются законами регионов. В каждом субъекте РФ предусмотрена особая система скидок. Поэтому в некоторых городах пожилые люди не платят за проезд, а в других покупают билет за полную стоимость.

Для Московской области

При выходе на пенсию жители столицы получают право неограниченно пользоваться автобусами, троллейбусами, трамваями, а также подземкой. Платить при этом за билеты не нужно.

Однако для совершения бесплатной поездки недостаточно предъявить пенсионное удостоверение. Основанием для безвозмездной поездки выступает социальная карта. Получить ее могут только граждане пожилого возраста, зарегистрированные по месту жительства в столице. Оформляет проездной документ РУСЗ Москвы при предъявлении ряда бумаг.

Внимание! Электрички, следующие по железной дороге на пригородных маршрутах в пределах МКАД, также являются бесплатными. Однако в связи с последними изменениями Закона города Москвы от 03.11.2004 № 70, ветераны труда и реабилитированные после политических репрессий граждане не попадают в категорию льготников.

Для Ленинградской области

Пенсионеры, зарегистрированные в Ленинградской области, получают право на оформление льготного проездного билета в соответствии с положениями Закона СПб № 589–79 от 24 ноября 2004 года. Помимо этого пенсионеры, путешествующие по области на электричках с апреля по октябрь, оплачивают только 10% от стоимости билета.

Внимание! Скидка действует только на социальных маршрутах, движение по которым обеспечивается перевозчиками, заключившими соответствующий договор с местными органами власти.

Предоставляется и 30%-ная скидка на водный транспорт маршрута Петербург-Кронштадт.

Для Новосибирской области

В Новосибирске введена специальная система карт, позволяющая пользоваться льготным проездом на общественном транспорте. Существует два вида проездных:

• социальный – дает право на ограниченное число бесплатных поездок;
• дисконтный – предоставляет скидку в размере 50%.

Для получения карты нужно подать заявление.

Екатеринбург и Свердловская область

Безлимитный проезд пенсионерам Екатеринбурга становится доступен только после приобретения специальной Екарты. Часть стоимости местного проездного возмещается в виде надбавки к получаемому пенсионному пособию.

Совершать выезд за пределы города и передвигаться по области на железнодорожном и водном транспорте лица пенсионного возраста смогут, оплачивая 50% стоимости билета. Для получения скидки предъявляется пенсионное удостоверение.

Нижний Новгород и область

Единая система проездных билетов позволяет пенсионерам приобрести право на безвозмездные поездки. Часть стоимости удастся погасить за счет выплачиваемой ежеквартально компенсации. На электричках по области пожилые люди смогут ездить за полцены. Подобная скидка установлена и на пользование водным транспортом.

Куда нужно обратиться?

Для написания заявления и получения соответствующего проездного документа пенсионеры обращаются в органы социальной защиты.

Отделения расположены по следующим адресам:

1. Москва:
   1. ул. Молдагуловой, д. 15 А;
   2. ул. Первомайская, д. 107 А;
   3. Щелковское шоссе, д. 27;
   4. ул. Расковой, д. 16/26, корп. 3.
2. Санкт-Петербург:
   1. ул. Шевченко, 27;
   2. ул. Урицкого, 1/4;
   3. ул. Садовая, 55/57;
   4. пр. Обуховской обороны, 163.
3. Новосибирск:
   1. ул. Станиславского, 6 А;
   2. пр. академика Лаврентьева, 14;
   3. ул. Б. Хмельницкого, 14/3;
   4. ул. Сакко и Ванцетти, 33.
4. Екатеринбург:
   1. ул. Татищева, 62;
   2. ул. Генеральская, 6;
   3. ул. Р. Люксембург, 52;
   4. пер. Автомобильный, 3.
5. Нижний Новгород:
   1. ул. Челюскинцев, 13;
   2. пр. Ленина, 38;
   3. ул. Июльских дней, 3 А;
   4. ул. Коминтерна, 137.

Отделения органов соцзащиты имеются в каждом крупном районе областного центра и в любом поселении. Для получения информации следует позвонить по телефону местной службы или на единую горячую линию +7 800 511-81-25.

Внимание! Обратиться за получением положенных льгот можно также в МФЦ по месту жительства.

Необходимые документы

Список документов может меняться в зависимости от региона.

Чтобы оформить льготный проездной билет, потребуется собрать следующие бумаги:

• документ, подтверждающий право на льготный проезд;
• паспорт РФ;
• удостоверение пенсионера;
• фотография заявителя;
• справка о регистрации в населенном пункте.

Что делать, если получили отказ?

После рассмотрения заявления и изучения документов органы социальной защиты принимают решение о назначении льготных привилегий. В некоторых случаях пенсионерам отказывают в удовлетворении требования. В подобной ситуации в первую очередь поинтересуйтесь причиной отказа. Возможно, недоразумение удастся устранить на месте.

При получении отказа гражданин вправе обратиться за выплатой компенсации. Если в назначении пособия также отказано без объяснений или законных оснований, следует писать жалобу в прокуратуру.

Полезное видео

В ролике юрист подробно рассказывает о ситуации: