Законны льготы на проезд инвалидам 1, 2, 3 группы

В России предусмотрен комплекс мер социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья. К ним относятся не только пенсии и пособия, но и льготные поездки на большинстве видов транспорта.

Дотации на проезд инвалидам 1, 2, 3-й группы неодинаковые.

В зависимости от инвалидности можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также без оплаты или за половину стоимости – самолетами, поездами и теплоходами.

Закон

Главным нормативным актом в определении мер поддержки является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – 181-ФЗ). Этим документом предусмотрены основные принципы помощи лицам с ограниченными возможностями.

Статья 15 181-ФЗ устанавливает обязательную доступность автобусов, поездов, самолетов и других видов общественного транспорта.

Возможность льготного проезда железнодорожным транспортом устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам в редакции от 01.06.1997 (далее – Правила). Этим законом установлен перечень лиц, которые имеют право на бесплатную или частично оплачиваемую дорогу. Для приобретения льготного билета необходимо предъявить документы, которые указаны в соответствующей графе Правил.

Общественный транспорт

Для бесплатного проезда предусмотрен единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Им можно воспользоваться как в городе, так и в загородных поездках. При его отсутствии придется платить за билет, даже если инвалидность человека очевидна.

ЕСПБ действует в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Нельзя воспользоваться проездным в обычных и маршрутных такси.

Во всех регионах существуют нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы, в том числе ежегодное пособие на проезд.

Например, в Екатеринбурге при наличии 2-й и 3-й гр. выплата составляет 825 руб., а 1-й гр. и детям – 1650 руб. С региональными актами можно ознакомиться в своем отделении по месту жительства.

Самолеты

50%-ная льгота установлена для инвалидов 1-й и 2-й группы в период с 1 октября по 15 мая без ограничения количества перелетов и на 1 полет – в обе стороны в другое время.

Приказом Минтранса России от 15.02.2016 г. № 24 утвержден порядок предоставления услуг в аэропортах и самолётах. Правилами предусмотрены особенности провоза инвалидных колясок, собак-поводырей людей с нарушением зрения, бортовых средств передвижения и другие положения, учитывающие ограниченные возможности путешествующего.

К сведению: приказом Минтранса на авиаперевозчиков возложена обязанность оказывать помощь инвалидам при осуществлении перелета и в аэропортах отбытия и прибытия.

Например, багаж лица и его инвалидная коляска должны быть погружены в багажный отсек так, чтобы на выдаче они оказались одними из первых.

Каждая авиакомпания должна обеспечить возможность оказания человеку экстренной медицинской помощи. Проведение операции на борту не требуется, но обязательно предусмотреть дополнительные медицинские препараты с учетом заболевания нетрудоспособного.

В работу стюардесс входит помощь больному в перемещении к туалету, но в указанном приказе отдельно прописано, что персонал аэропорта и самолета не обязан поднимать человека на борт на руках.

Ежегодное пособие на дорогу

Региональными актами устанавливаются пособия на проезд. Уточнить информацию по своему региону проживания можно в органах соцзащиты.

К месту лечения

Закон относит к таким местам лечебные и санаторно-курортные учреждения, если целью пребывания будет проведение медицинских процедур. Лечение должно быть предоставлено в качестве социальной услуги по состоянию здоровья.

Оплачивать дорогу самостоятельно придется в следующих случаях:

• не получено направление от уполномоченного органа власти;
• лечение производится не первый раз за календарный год.

Письмо Фонда социального страхования РФ от 22.12.2004 г. № 0218/01-9530 рекомендует перевозчикам предоставлять:

• в поездах – вагоны всех категорий, кроме повышенной комфортности;
• на водном транспорте – каюты 3-й категории;
• любые виды междугородних автобусов;
• в самолете – места экономкласса.

Письмом установлен приоритет на перевозки для поездов.

Гражданин может воспользоваться самолетом в двух случаях: отсутствие возможности доехать до места лечения на поезде, цена перелета ниже железнодорожного билета.

Бесплатная дорога обеспечивается инвалидам 2-й группы, сопровождающий свой проезд должен оплатить самостоятельно. Для 1-й группы и детей проезд предоставляется не только самому больному, но и его сопровождающему.

Если переезд был осуществлён за свой счет, после возвращения домой можно обратиться за компенсацией в орган соцзащиты или фонд соцстрахования.

Из-за незнания законов некоторые люди обращаются для возмещения стоимости в налоговый орган с декларацией 3-НДФЛ. В данном случае документ не будет принят инспекцией.

Для родителей детей

Родители или законные представители детей имеют право бесплатно сопровождать ребенка на лечение, например в санаторно-курортное учреждение. Для получения проездного билета обязательно наличие талона № 2, который выдается после направления на оздоровление.

Право на пользование междугородным транспортом у родителя такое же, как и у самого ребенка. Попытка воспользоваться проездом без оплаты при отсутствии больного будет незаконной, а отказ перевозчика предоставить скидку правомерным.

Правом на ЕСПБ обладает как сам ребенок, так и сопровождающий.

Льготы на дорогу, как правильно их использовать

Для того чтобы воспользоваться пособиями государства, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и соответствующее удостоверение.

Постоянно действующие пособия, например ЕСПБ, предоставляются после обращения в орган соцзащиты по месту жительства одновременно с другими мерами социальной поддержки.

В остальных случаях при приобретении билета в кассе перевозчика необходимо предъявить талон № 2 или документ, подтверждающий установленную инвалидность. На этом основании перевозчиком предоставляется скидка на межгород в соответствии с законом.

Типичные ошибки

Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.

Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.

Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.

Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.

Транспортные льготы для граждан, которые имеют на них право

1-й группы

Эта категория означает, что физические возможности человека сильно ограничены. Состояние здоровья характеризуется невозможностью осуществлять любую трудовую деятельность, самостоятельно ухаживать за собой.

Для поддержки человека государство предусмотрело привилегии. Их больше, чем для остальных категорий нетрудоспособных. Невозможность ухода за собой повлекла установление особых условий для людей, осуществляющих уход за больным.

Для них действует:

1. Скидка в размере половины цены билета на любой вид транспорта, в том числе на самолет, с 1 октября по 15 мая без ограничения количества, в другое время – 1 раз в обе стороны.
2. Бесплатная дорога к месту лечения льготнику и сопровождающему лицу.
3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

2-й группы

Для этих граждан предоставляются:

1. Одинаковые скидки и условия, как и для 1-й группы.
2. Бесплатная дорога на лечение и обратно.
3. Бесплатный проезд на городском и пригородном общественном транспорте.

3-й группы

Данная категория обладает самым маленьким количеством льгот, так как считается трудоспособной:

1. 50%-ная скидка на билеты на железнодорожный транспорт без ограничения на количество с 1 октября по 15 мая или в другое время 1 раз.
2. Бесплатный проезд (такой же, как у 1-й и 2-й группы).

Инвалиды войны

Особенности устанавливаются Правилами ж/д проезда.

Инвалиды Великой Отечественной войны всех групп имеют право на неограниченное количество проездов без оплаты в пригородных поездах, а при наличии 1-й или 2-й группы – в поезде дальнего следования без ограничения.

Инвалиды боевых действий на территориях зарубежных государств 1-й и 2-й группы могут совершить 1 поездку в купе скорого поезда. Согласно комментариям органов власти, подразумевается переезд в обе стороны. Проехать в пригородных электричках бесплатно могут военные всех трех групп.

Остальные меры соцобеспечения соответствуют конкретной инвалидности.

Труда

Специальные льготы для инвалидов труда законами РФ не предусмотрены. Этим гражданам устанавливается конкретная группа инвалидности, согласно которой предоставляются меры поддержки.

С детства

Инвалидность с детства означает, что заболевание возникло до достижения 16 лет. После 18 лет количество привилегий может быть изменено в связи с проведением медицинской экспертизы.

Сам ребенок и сопровождающий могут воспользоваться ЕСПБ на любой вид городского и пригородного транспорта.

На основании Правил ж/д проезда дети-инвалиды могут приобрести без оплаты билет в купе скорого поезда 1 раз в течение всего года. Также согласно правилам ребенка можно провезти в любом поезде с 50% оплаты с 16 мая по 30 сентября.

Для ребенка и родителя действует половина оплаты за билет на остальной междугородний и международный транспорт.

Внимание: в отношении ребенка-инвалида предоставление перевозок осуществляется без привязки к конкретной группе.

Процесс оформления

Документы

Для оформления ЕСПБ необходимо предоставить:

• заявление на проездной;
• паспорт;
• справку медико-социальной экспертизы;
• паспорт сопровождающего лица, если больной не может перемещаться самостоятельно.

Для оформления бесплатного проезда необходимо получить направление в учреждение, где гражданина будут лечить. Сначала лечащим врачом подаются документы в Минздрав. После принятия решения о лечении больному выдается направление.

Получив документы, гражданин должен обратиться в соцзащиту или фонд соцстрахования для получения талона, который является основанием для выдачи проездного билета в кассе перевозчика.

Куда подавать?

Документы для получения ЕСПБ подаются в комитет соцзащиты по месту жительства. Можно воспользоваться подачей документов через МФЦ или электронно на сайте «Госуслуги».

Для приобретения льготного билета на поезд необходимо предъявить удостоверение инвалида и паспорт в момент приобретения в кассе железнодорожного или автобусного вокзала, аэропорта.

Приобретение билетов со скидкой возможно также при покупке тура через оператора, тогда подтверждающие документы предоставляются непосредственно в фирму, с которой заключен договор на туристическое обслуживание.

Как оформить ребенку-инвалиду?

Оформляется ЕСПБ после предоставления дополнительно свидетельства о рождении ребенка, даже если у него уже есть паспорт, и документа, удостоверяющего личность родителя или законного представителя. Орган власти может потребовать справку о составе семьи.

Если ребенок является опекаемым, для подтверждения права на переезд без оплаты нужно предъявить документ об опекунстве.

Оформлять документы на ребенка может только родитель или законный представитель, остальные лица не могут обращаться за предоставлением мер помощи. Им будет отказано на законных основаниях.

Что делать, если отказали?

При наличии соответствующего заключения медико-социальной экспертизы органы соцзащиты предоставляют людям с ограниченными возможностями необходимые меры поддержки. Отказ можно встретить со стороны перевозчика.

Недобросовестный работник железнодорожного вокзала может отказаться продавать билет на поезд за половину стоимости даже при предъявлении удостоверения и заключения экспертизы.

Если отказ нарушает законные права, необходимо обратиться в орган соцзащиты для составления протокола о правонарушении и в транспортную прокуратуру.

Неисполнение доступности транспорта наказывается административным штрафом в соответствии со ст. 9.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ.