Пишем жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию

Роспотребнадзор – исполнительный орган государственной власти, одна из функций которого – надзор над соблюдением предприятиями и организациями договорных обязательств, качеством предоставляемых услуг.

Эти требования относятся и к управляющим компаниям.

Законодательство

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение права собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
3. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 – устанавливает правила взаимодействия между продавцами (поставщиками услуг) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм ЗПП.
4. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Когда нужно обращаться в Роспотребнадзор

Управляющая компания – коммерческая организация, которая при заключении договора с жильцами берет на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию и управлению общедомовой территорией, хозяйством дома.

В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Этот пункт –профильный среди вопросов, подконтрольных Роспотребнадзору.

Кроме того, туда можно обратиться с жалобой на каждое некачественное предоставление услуг, неправильный расчет коммунальных платежей, так как все эти ситуации – прямое нарушение прав потребителей.

Применительно к конкретным ситуациям в РПН можно пожаловаться, если качество предоставленных услуг не соответствуют нормативным показателям; стоимость оказанных услуг отличается от действующих тарифов, а именно:

• в доме не функционирует вентиляция, то есть в воздухе размножаются болезнетворные бактерии;
• несвоевременно подается горячая вода;
• на стенах в доме присутствуют плесень и грибок, что свидетельствует о повышенной сырости, плохой вентиляции. Постоянное проживание в таких помещениях опасно для здоровья;
• в установленные сроки не проводится дератизация. Размножение грызунов грозит человеку многими опасными болезнями, так как крысы очень часто – их переносчики;
• в квартире имеются проблемы с канализацией: она забита, присутствует неприятный запах;
• течь в крыше;
• во дворе образовалась свалка, так как бытовые отходы своевременно не вывозятся.

Все это одновременно характеризуют УК как недобросовестного исполнителя договорных обязательств и угрожают санитарно-эпидемиологическому благополучию жильцов дома и окружающей среды. Такая специфика попадает в область деятельности Роспотребнадзора.

Полномочия Роспотребнадзора к УК

РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:

1. Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
2. Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
3. Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.

Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.

Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.

ВАЖНО! Роспотребнадзор обладает уникальным среди других органов власти правом обязать УК вернуть деньги за некачественную услугу.

Как правильно написать жалобу в РПН на УК

До обращения в государственные структуры жильцам нужно попробовать мирно решить проблему с руководством УК. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к начальнику управляющей компании, где подробно расписать возникшую проблему и потребовать немедленно ее устранить. Выждав положенные 30 дней и получив отрицательный ответ, можно делать следующий шаг и писать жалобу в РПН.

Если заявление проигнорировано УК, приобщите к делу второй экземпляр заявления с отметкой о получении его УК, либо подтвердите факт свидетельскими показаниями.

Личная

Если спорная ситуация касается только заявителя, жалоба будет личной, то есть от одного лица. Писаться претензия должна с соблюдением определенных правил:

• нужно придерживаться официального слога, корректно выражать мнение без оскорблений и нецензурных слов;
• следует избегать голословности, то есть излагать события, которые можно подтвердить доказательствами;
• желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушает УК.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

1. В верхней части листа указывают Ф. И. О. начальника и название отделения Роспотребназора.
2. Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания.
3. Ниже следует название документа – Жалоба.
4. В основной части как можно более подробно описывают факты нарушений обязательств со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты.
5. В конце жалобы обязательно указывают дату составления и подпись заявителя.
6. Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению данной проблемы.

Отдавать нужно ксерокопии, подлинники еще могут пригодиться.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Бланк можно найти на официальном сайте службы.

СКАЧАТЬ образец жалобы

Коллективная

Такой документ будет более весомым в глазах государственных служащих.

Если УК своим бездействием затрагивает интересы целого подъезда или дома, то нужно устроить собрание жильцов и совместно написать коллективную жалобу.

Она составляется по тем же правилам, что и индивидуальная. Только в шапке при указании заявителя нужно перечислить Ф. И. О. и адреса всех участников, а в конце собрать у них подписи.

Заявление на возмещение ущерба

Составляется подобно жалобе, но имеет некоторые особенности:

• в верхней части заявления указываются данные адресата и заявителя, номера телефонов;
• далее название документа – Заявление на возмещение ущерба;
• в основной части раскрывается суть проблемы (услуга оказана некачественно или вообще не сделана) и требование возвратить средства, оплаченные за нее. Сведения должны быть подтверждены результатами экспертизы, актами, перепиской с УК;
• дата составления, подпись.

Способы передачи заявления

Для удобства граждан государство предусмотрело несколько способов подачи жалобы в Роспотребнадзор:

1. Лично отнести в приемную начальника отделения Роспортебнадзора, зарегистрировать два экземпляра и один из них оставить у себя.
2. Оправить заказным письмом по почте.
3. Оставить претензию на официальном сайте органа власти.
4. Воспользоваться онлайн сервисом Госуслуги.

Что делать, если отказываются принимать заявление

Согласно действующему законодательству, государственные органы обязаны принять любое заявление от граждан, составленное в соответствии с требованиями закона.

Законными поводами для отказа может служить анонимность претензии, нецензурная лексика в содержании, невозможность прочтения.

Если не принимают правильно составленный документ, необходимо обратиться с жалобой на неправомерные действия к вышестоящему руководству Роспотребнадзора.

Если не удастся решить проблему на этом уровне, следует обратиться в прокуратуру, которая оценит правомерность действий надзорного органа и примет необходимые меры.

ВАЖНО! Если жалобу не приняли на законных основаниях, нужно внести в документ изменения и отправить его повторно.

Сроки рассмотрения обращений

Согласно установленным законом нормам, Роспотребнадзору для рассмотрения и ответа на жалобу отводится 10 дней, в сложных ситуациях, требующих тщательного расследования обстоятельств, – до 30.

Результаты

В течение месяца гражданин получит ответ на свою жалобу, который может быть в его пользу или в защиту УК.

Отрицательный исход

Если претензии не удовлетворены, то, в первую очередь, нужно понять причину. Если это связано с необходимостью дополнительных сведений, то нужно привести обращение в соответствие с требованиями Роспотребнадзора и снова направить документ.

Если гражданин ошибся с адресатом и жалоба должна быть рассмотрена другой госструктурой, то нужно ее переслать.

Если РПН не усмотрел в действиях УК состава нарушения, но гражданин продолжает настаивать на своих требованиях, то можно обратиться в прокуратуру или суд.

Положительный исход

Если Роспотребнадзор согласился с требованиями гражданина, то УК ожидают серьезные последствия:

• заставят вернуть деньги за некачественную услугу или, по желанию заявителя, уменьшить ее стоимость;
• выдадут предписание об устранении нарушений и наложат административное взыскание;
• при наличии оснований направят сведения в другую инстанцию для выполнения проверки.