Что такое акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Стороны договора на предоставление коммунальных услуг обязаны исполнять договоренности, перечисленные в соглашении.

Потребитель – оплачивать их, а поставщик – предоставлять полностью, надлежащего качества.

Законодательство

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ устанавливает критерии качества предоставления услуг ЖКХ.
2. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 определяет правила взаимодействия между продавцами (исполнителями), покупателями.
3. Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» перечисляет критерии качества услуг (Приложение 1), порядок их оплаты, предоставления, ответственность сторон (статьи 149-160).
4. Постановление правительства РФ от 26.2.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» вносит некоторые уточнения для ресурсоснабжающих организаций и граждан.
5. ГОСТы.
6. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Требования

Коммунальные ресурсы предоставляются жильцам платно. Основание для оказания – договор. Его стороны – граждане (ТСЖ), ресурсоснабжающая организация (УК).

При заключении договора стороны берут на себя определенные обязательства. Жильцы – по оплате, исполнители – по предоставлению качественных ресурсов.

Постановление правительства от 06.05.2011 г. № 354 Приложением 1 устанавливает список требований к коммунальным услугам:

1. Холодная вода. Должна обеспечиваться бесперебойно, круглосуточно в течение года. Состав, свойства должны соответствовать требованиям законодательства. Давление от 0,03 МПа до 0,6 МПа, в колонках – не менее 0,1 МПа.
2. Горячая вода. Температура, состав, свойства должны отвечать требованиям законодательства, давление – от 0,03 МПа до 0,45 МПа.
3. Водоотведение предоставляется в бесперебойном режиме круглый год.
4. Газоснабжение. Бесперебойное, круглогодичное, давление газа от 0,0012 МПа до 0,003 МПа.
5. Отопление. Бесперебойное, круглосуточное на время зимнего периода, температура воздуха жилых помещений – по ГОСТ Р 51617-2000, давление в пределах, указанных законом.
6. Твердые коммунальные отходы должны быть своевременно вывезены из мест накопления: летом – ежедневно, с наступлением холодов – не реже 1 раза в 3 дня.

Куда сообщать

При обнаружении факта непредоставления услуг ЖКХ потребитель должен совершить определенные шаги, чтобы добиться от коммунальных служб выполнения своих обязанностей.

Аварийно-диспетчерская служба

Сначала нужно обратиться в эту службу. Поставщик может не знать, что на его участке произошла авария, вышло из строя оборудование. При поступлении сигнала незамедлительно будет выслана ремонтная бригада для устранения всех неполадок. Теоретически, после этого ресурс станет доступен в надлежащем виде.

Сообщить также можно по телефону. При этом гражданин должен сообщить свои данные: Ф. И. О., адрес регистрации и место происшедшей аварии. Диспетчер также сообщает свои данные.

Можно оформить письменное заявление, отнести его лично.

В управляющую компанию

Если аварийно-диспетчерская служба проигнорировала заявку или рабочие не могут восстановить подачу ресурса долгое время, необходимо обратиться к руководству управляющей компании или РСО.

Нужно написать письменную жалобу, желательно коллективную.

Государственные органы власти

Жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура – надзорные инстанции, куда можно обратиться, если переговоры с поставщиком зашли в тупик. Они обладают полномочиями для назначения проверки УК или РСО, наложения штрафа. Образец претензии можно найти на официальных сайтах госструктур.

Сообщение о некачественном предоставлении услуг

Оповещение может быть сделано по телефону, лучше составить письменное заявление или жалобу. Нужно соблюдать определенную структуру:

1. Указывают Ф. И. О. начальника, название УК или РСО.
2. Ниже инициатор указывает свои данные, адрес проживания.
3. Ниже следует название документа – жалоба или заявление.
4. Основная часть содержит подробное описание фактов нарушений обязательств со стороны УК, РСО, даты, период перебоя поставки, ссылки на нормативные акты.
5. Обязательно указывать дату составления, подпись заявителя.
6. Необходимо приложить документы на право собственности, оплаченные квитанции за ресурсы жилищно-коммунального хозяйства, выписку об отсутствии задолженности.

Действия службы при нарушении

При поступлении жалобы на некачественную услугу УК РСО должны незамедлительно принять меры для восстановления подачи ресурса.

Нужно учитывать различия в формулировках: устранение и ликвидация последствий аварии. При прорыве водопроводной сети, перекрывают вентиль – авария устранена. Восстановление трубы водопровода – ликвидация последствий аварии и на это Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» дает максимально 5 суток.

Когда УК была в неведении

Если потребитель первым сообщает про подачу ресурса ненадлежащего качества, диспетчер обязан зафиксировать сообщение, назвать свои данные, номер регистрации, согласовать с жильцом время, место проверки данного факта. Период ожидания не должен превышать 2 часов после сообщения.

Если УК в курсе происходящего

Если диспетчеру на момент звонка было известно о нарушении, он знает, ведутся ли восстановительные работы или только запланированы, он обязан сообщить причину неполадок, озвучить предположительный срок ремонта.

Акт обследования места аварии

Если аварийно-восстановительная служба не знала про нарушение на момент сообщения, диспетчер должен согласовать время обследования. Результат отражается в акте проверки качества.

Кем составляется

Комиссионно представителем поставщика (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации), потребителем.

Акт проверки качества составляется после устранения аварии.

ВАЖНО! Прибывший для устранения неполадок работник должен обладать достаточным уровнем знаний, навыков, чтобы вынести объективное решение.

В какой срок должен быть составлен

Проверка назначается не позднее 2 часов после оповещения работника аварийно-диспетчерской службы.

По прибытии специалиста на место составляется акт.

Что там должно быть обязательно указано

Акт проверки содержит следующую информацию:

• выявленные в ходе проверки нарушения критериев качества;
• методы, с помощью которых проводилось обследование;
• дата, время начала нарушения;
• результаты проверки.

Если нарушений качества не выявлено, в акте указывается этот факт.

ВАЖНО! Если возник спор и одна из сторон настаивает на том, что нарушения все же имеются, то участники должны договориться о дальнейшей проверке с привлечением сторонних лиц.

По окончании процедуры заявитель получает копию акта, который послужит основанием для пропорционального снижения платы.

СКАЧАТЬ акт

СКАЧАТЬ бланк

Кто и какую ответственность несет за нарушения

Ответственность за нарушения качества услуг ЖКХ несет виновник неполадок. Это будет управляющая компания или ресурсоснабжающая организация по сферам своих полномочий.

Если нарушения будут устранены добровольно, потребителю снизят плату за ресурс.

Если конфликт дойдет до надзорных органов, то это грозит нарушителю административной ответственностью – штрафом согласно практике применения КоАП РФ. Если будет выявлено неправомерное увеличение платы, штраф составит половину излишне начисленной суммы и перечислят на счет потребителя.

Если пострадавший сможет доказать моральный или материальный ущерб, его можно возместить в судебном порядке.

Полезное видео

Комментарий юриста: