Как правильно написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Государство, обеспечивая соблюдение прав граждан, создало жилищные инспекции (далее ЖИ), основная обязанность которых сводится к надзору за деятельностью коммунальных организаций.

Решения ЖИ обязательны для исполнения учреждениями, предпринимателями.

Законодательство

Вопросы безопасности и использования жилья в стране регулируются следующими документами:

1. Жилищный кодекс № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. описывает порядок проживания в многоквартирных домах, права и обязанности жителей и управляющих компаний, работу государственных жилищных инспекций (ст. 20), лицензирование коммунальных служб (глава 19).
2. Закон «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. закрепляет общие понятия, касающиеся защиты интересов людей от недобросовестных организаций, предоставляющих услуги.
3. Положение «О государственном жилищном надзоре» № 493 от 11.06.2013 г. называет причины и цели создания надзорного ведомства, его полномочия.
4. Постановление правительства, утверждающее правила содержания общего имущества многоквартирных домов № 491 от 13.08.2006 г.
5. ПП РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
6. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

Кроме перечисленных документов, в каждом регионе приняты регламенты, позволяющие оценить действия управляющих компаний (далее УК). Они касаются каждого случая неоказания услуг, а также возможности ГЖИ при рассмотрении жалоб граждан.

Случаи, когда нужно обращаться

Существуют ЖИ во всех регионах РФ. Они наделены полномочиями, позволяющими полностью контролировать УК. Им разрешены плановые регулярные проверки коммунальных организаций, состояния жилых зданий. Обращения граждан позволяют им инициировать дополнительные обследования учреждений, в отношении которых поступили жалобы.

Важно: допустимо обжаловать любые неправомерные действия управляющей компании.

Перед обращением в Жилищную комиссию, необходимо изучить договор между УК и владельцем жилого помещения на предмет прав и обязанностей компании.

Перечень ситуаций, в которых следует жаловаться, весьма обширен. Так, сюда входят:

• разрушения зданий – стен, фундамента, крыш, отслоение штукатурки, появление трещин, деформации оконных рам, дверных проемов;
• ненадлежащее содержание и ремонт инженерных коммуникаций, нарушение работы которых ограничивают ресурсоснабжение жителей;
• завышение стоимости услуг – всевозможные попытки коммунальщиков покрыть возникшие убытки, увеличение тарифов, дополнительные платежи в квитанциях;
• несвоевременное предоставление или не предоставление счетов на оплату коммунальных услуг в постоянном режиме;
• нарушение качества обслуживания – несвоевременный вывоз бытовых отходов, нарушения в работе систем отопления, водоснабжения, канализации;
• попытки заставить жильцов оплачивать услуги, в которых те не нуждаются;
• превышение компаниями своих полномочий – самовольные отключения света, газа, электричества;
• признание здания аварийным и опасным для проживания.

Подробный список поводов для обжалования содержится в Постановлении № 290 от 03.04.2013 г.

Жилинспекции принимают непосредственное участие в процессе признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Как правильно написать претензию в ГЖИ на УК

Сначала нужно попытаться решить проблемы с организацией, осуществляющей управление домом, самостоятельно.

Если нарушения не устранены, а ответ коммунальщиков не содержит внятных объяснений, придется пожаловаться в ГЖИ.

Важно: перед обращением нужно получить письменный ответ УК по существующей проблеме.

Единого образца, на который можно было бы ориентироваться для правильного составления, нет. Документ пишется в свободной форме, но следует указывать:

1. Наименование ведомства, которому адресуется заявление.
2. Сведения об обратившемся: здесь нужно перечислить свои фамилию, имя, отчество полностью, адрес проживания, телефон.
3. В тексте перечисляются нарушения УК.

Это следует сделать подробно, но без отступления от темы обращения. Нельзя оскорблять работников коммунального хозяйства, не стоит выражать свои наблюдения эмоционально.

Описание лучше начать с полного наименования организации, чьи действия обжалуются, даты, когда обнаружены нарушения, или время заключения договора с ней.

Следует описать попытки договориться с коммунальщиками и их результаты. Если на руках есть договор с компанией, на него можно ссылаться, доказывая свою правоту. В текст включают выдержки из законов и постановлений, если есть такая возможность. Последнее условие не обязательно.

После описания проблемы нужно обозначить свои требования: наказать виновных, устранить нарушения, возместить ущерб.

Завершается обращение подписью заявителя и датой его составления.

Нелишним будет перечислить приложенные документы на листе с жалобой. Описание составляется в любом порядке, располагается ниже подписи.

Отсутствие ссылок на законы не лишит жалобу смысла. Госжилинспекции работают с любыми заявлениями людей, лишь бы текст был читаем, а изложение – последовательным и четким. Написать его можно рукописным способом. Допустимо предупредить о намерении обжаловать в судебном порядке решения УК и надзорного ведомства, если последует невнятный ответ.

СКАЧАТЬ образец жалобы на УК

В заявлении можно назвать способ получения ответа: по почте, лично или путем электронного сообщения.

Какие документы прикрепить

Неисполнение своих обязанностей УК должно подтверждаться документами:

• претензиями и ответами на них коммунальщиков;
• актами осмотров помещений;
• фотографиями разрушающихся фундаментов, трещин, захламленного двора;
• заключениями экспертов, если проводились такие исследования;
• копиями квитанций на оплату услуг, соглашения с организацией.

Список документов будет зависеть от ситуации. Примером может быть повреждение квартиры из-за изношенного стояка отопления. Здесь понадобится акт из ЖЭУ, который подтвердит случившееся. Если коммунальщики не признают вину в нарушении, потребуется отчет независимого эксперта. Как свидетельство добросовестности заявителя понадобятся копии чеков и других документов.

Могут ли отказать в принятии

Жилищная инспекция не может отказать в приеме заявления. Все поступившие обращения изучаются, но могут быть оставлены без рассмотрения. Это относится к неправильному оформлению:

• нет сведений о заявителе;
• не указано название организации, действия которой обжалуются;
• повторные жалобы от одного человека по уже рассмотренным вопросам;
• в тексте содержатся грубые нелитературные высказывания в адрес сотрудников организации;
• высказываются личные обиды на коммунальщиков или неясен смысл обращения;
• непредоставление доказательств того, что закон нарушен.

Важно: отказать в приеме жалобы ЖИ не может.

Одна из целей ЖИ – обеспечение безопасности жилья для проживания. Поэтому проводятся проверки анонимных заявлений, но о результатах рассмотрения уведомить будет некого.

Если приходится писать повторную жалобу, нужно описывать этот момент. Одинаковые претензии не рассматриваются. В любом случае написание текста требует грамотности.

Подача: пошаговая инструкция

ЖИ займется проблемой, если обслуживающая компания отказалась устранять недочеты. Разрешено одновременно подавать заявления в надзорный орган и суд. Чаще всего причиной судебного разбирательства служит неудовлетворительный ответ инспектора.

Нюансы обращения в жилинспекцию

1. Необходимо собрать доказательства: ответы УК на претензии, некачественное или неполное устранение недоработок, справки, акты, выданные организацией. Достаточно предоставления копий перечисленных бумаг. Главное, чтобы они были читаемыми. То же касается фотографий. Не требуется делать их больших размеров, но изображение должно быть четким, позволяющим понять его смысл.
2. Жалоба составляется в двух экземплярах: один передается в инспекцию, а другой остается у заявителя. При личном обращении следует попросить сотрудника, принимающего документ, назвать его регистрационный номер.

Чаще всего секретарь ставит на копии штамп с порядковым номером и датой поступления жалобы. Допускается направление документа по почте, в этом случае лучше получить ведомость о вложении и оплатить уведомление о вручении письма. Эти меры не позволят заявлению потеряться.

3. Возможно обращение онлайн.

Важно: обращаться в ЖИ можно дистанционно, через интернет.

Дублирование позволит контролировать ответы и сроки рассмотрения жалоб. Также они будут доказательством в суде.

Как оставить через интернет

Современные технологии позволяют общаться с государственными органами через интернет. Все ЖИ имеют собственные сайты для работы с гражданами. Разница лишь в размещении. В одних регионах страны они находятся на портале Госуслуг, а в других – на официальных ресурсах администрации.

Предоставляемый сервис удобен тем, что предлагает шаблон обращения. Жалоба формируется автоматически после заполнения всех необходимых граф, поэтому можно сразу обнаружить ошибки и неточности.

Как подать коллективную жалобу на бездействие УК

Обращения от нескольких человек на УК составляются в таком же порядке, но в них необходимо указывать сведения о каждом обратившемся. В этой ситуации составляется одна общая жалоба, в которой проблема описывается от имени жильцов дома.

Доказательства собираются общие. Подлинники документов, справок, чеков, квитанций лучше никому не передавать: они могут потребоваться в суде.

Чаще всего заявителями указываются жильцы дома, затем следует текст обращения, требования. Подписывается такая бумага всеми участниками. Здесь обязательно указание их фамилий, имен, отчеств, адресов и личных подписей. Проще всего оформить сведения о заявителях в виде таблицы.

Сроки рассмотрения

Законодателем установлен месячный срок для обработки жалобы. Он начинается с момента регистрации обращения. Продление его не предусмотрено. Если инспекция не успевает закончить проверку и дать исчерпывающий ответ, заявителю направляется информация о планируемых мероприятиях с указанием времени их проведения. После окончания разбирательства человеку направляются сведения о результатах работы.

Результаты обращения

Рассмотрев жалобу, жилинспекция готовит ответ. Если были обнаружены нарушения, будет выдано предписание УК об их устранении. Если коммунальщики проигнорируют требования надзорного ведомства, последует административное наказание в виде штрафа. Его размер зависит от того, кто будет признан виновным: вся организация или конкретный сотрудник.

Важно: решения ЖИ обязательны для исполнения УК.

В случаях неоднократных попыток уклониться от устранения нарушений коммунальная компания может быть лишена лицензии. Вопрос об этом решает суд по иску жилинспекции.