Как правильно написать и куда обратиться с жалобой на ЖКХ

Сфера жилищно-коммунального хозяйства – благотворная почва для постоянных споров и недовольств.

Граждане пишут жалобы в государственные органы, которым предстоит разобраться и определить, действительно ли нарушаются чьи-то права.

Законодательство

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1992 г. № 2300-1 содержит нормы взаимодействия между продавцами (поставщиками услуг) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
6. СанПиНы.

Типы обращений

Жильцам, при условии своевременной оплаты коммунальных взносов и отсутствии задолженности, не следует пускать на самотек обслуживание своих квартир и домов и имеют право требовать качественных услуг от ресурсоснабжающих организаций и УК.

Борьба с коммунальщиками – сложный процесс, но если есть доказательства нарушений, то результат окажется положительным.

Жалоба составляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Инициатор обращения может написать и подать его самостоятельно только от своего лица, если нарушение касается лишь его жилплощади. Более весомой будет коллективная жалоба, подписанная всем подъездом или домом.

При составлении документа нужно придерживаться правил:

1. Необходимо выражаться корректно и грамотно, без эмоций изложить факты нарушения прав жильцов и закона. Это подтвердит серьезный настрой, вменяемость, грамотность автора и заставит соответственно отнестись к решению проблемы.
2. В жалобе должны фигурировать только факты, которые можно подкрепить доказательствами, нужно максимально исключить «воду», не рассказывать историю постройки дома, не перечислять трудовые заслуги жильцов.
3. Нужно перечислить, какие пункты законов, договоров нарушены коммунальными службами. Это будет свидетельством правовой грамотности инициатора и детальной проработки вопроса.
4. Нужно выбрать вектор, по которому пойдет жалоба от нижестоящих к высшим инстанциям, и четко придерживаться его. Если не соблюсти этот алгоритм, жалоба пойдет вниз по нисходящей в самое начало пути, только займет это гораздо больше времени;
5. Если планируется коллективное обращение, то под ним должны подписаться как можно большее число жильцов. Для этого нужно провести собрание проживающих в подъезде или в доме и совместно обсудить инициативу составления письма.
6. Для дальнейшего движения по инстанциям понадобится доказательство обращения. Поэтому жалобу нужно направить заказным письмом с уведомлением по почте или доставить в приемную адресату, зарегистрировать два экземпляра и сохранить один у себя.

Отличие частной жалобы от коллективной состоит только в количестве подписей в конце документа.

Правила составления в обоих случаях будут одинаковыми:

1. В верхнем правом углу указывают Ф. И. О. адресата и его должность, например «Директору ООО «Управляющая компания» Петрову И.И.».
2. Ниже инициатор указывает свои анкетные данные, адрес проживания и сведения о других участниках.
3. Отсчет времени для разбирательства начитается с момента получения документа адресатом.
4. Ниже по центру страницы следует название документа – жалоба.
5. В основной части нужно как можно более подробно описать факты нарушений договорных обязательств со стороны ЖКХ, ссылки на нормативные акты, придерживаясь официального тона и терминологии.
6. В тексте обращения можно уведомить адресата о сохранении за собой права обращения в вышестоящую инстанцию, при недостижении желаемого результата.
7. В конце жалобы перечисляются участники и их подписи.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на ЖКХ. Кроме того, бланк можно найти на официальных сайтах государственных органов.

Кому пожаловаться

Правильный выбор адресата сократит время на получение результата. Куда обращаться с претензией, зависит от специфики проблемы.

Например, если речь идет о нарушении санитарных норм (в подъезде плесень, крысы), то с проблемой будет работать Роспотребнадзор, если есть сомнения относительно адекватности стоимости услуг – Федеральная служба по тарифам. Но начинать нужно с исполнителя.

Написать в управляющую компанию

Жалоба в адрес администрации УК, которая оказывает услуги, составляется и отправляется по правилам, указанным выше.

Важно! Ответ на обращение жильцы получат в течение 30 дней.

Дальше события могут развиваться в двух вариантах: ответ УК будет положительным, работники исправят все недостатки и нарушения, конфликт будет исчерпан. Также возможен вариант отписки, когда нарушения останутся без изменений. Тогда жильцам можно переходить на следующий уровень.

Подать на поставщика услуг

Если нарушение прав жильцов состоит, например, в несоблюдении качества отопления, то подать жалобу нужно поставщику услуг, при условии заключения с ним прямого договора поставки. Алгоритм составления, отправки и регистрации обращения рассмотрен выше. Ответ организация даст также в течение 30 дней. Если результата не будет, то можно обращаться выше.

Претензия в Государственную жилищную инспекцию

Следующий шаг в отстаивании своих прав в сфере ЖКХ после УК и поставщика услуг – ГЖИ. Ее представительства есть в крупных городах и районных центрах. Адрес нужного городского отделения можно найти в интернете на официальном сайте инспекции. В письме этому ведомству нужно описать проблему и указать на бездействие УК, приложив копию предыдущего обращения.

Этот орган государственной власти осуществляет надзор за:

• правильной эксплуатацией жилых построек;
• качеством подготовки и соблюдением ее сроков к отопительному сезону;
• исполнением нормативов получения коммунальных услуг;
• соблюдением норм законов управляющими компаниями.

СКАЧАТЬ Образец жалобы

ГЖИ вправе вынести предписание об устранении выявленных нарушений и наложить административное взыскание на руководителей УК.

Совет! Есть возможность подачи жалобы в Жилищную инспекцию онлайн.

Отправить через интернет-приложение в РосЖКХ и Госуслуги

Получить электронную консультацию по вопросам ЖКХ можно на ресурсах:

1. РосЖКХ. Цель портала некоммерческого партнерства – оказание помощи гражданам из любой точки страны в решении проблем с ЖКХ. Туда можно обратиться с любым вопросом – некачественный ремонт, завышенные тарифы и т.д. Специалисты рассмотрят каждое обращение и объяснят, как действовать дальше. Там же можно найти контакты региональных жилищных инспекций, министерств ЖКХ, прокуратур, администраций.
2. Сайт Госуслуги представляет доступ к получению любых государственных услуг онлайн. Для этого нужно зарегистрироваться на сайте, подтвердить свою личность и пользоваться приложением. Там можно оставить жалобу в адрес любого ведомства.

Оставить письмо в администрации (муниципалетета)

Можно пожаловаться, если речь идет о завышении тарифов ЖКХ, неисполнении капитального ремонта или ненадлежащем содержании дома. Претензия составляется в двух экземплярах на имя руководителя администрации по стандартным правилам, с указанием на то, что предыдущие жалобы не возымели действия.

Позвонить на горячую линию

В каждой госструктуре есть телефон горячей линии, куда можно позвонить и обратиться за защитой своих прав. Номера телефонов можно найти на официальных сайтах.

В Роспотребнадзор по поводу некачественного оказания услуг

Сюда можно оформить любые претензии, которые касаются нарушения закона «О защите прав потребителей»; имеющиеся факты непредставления информации, либо представлении данных, несоответствующих действительности; предполагаемое завышение стоимости тарифов.

В этот орган исполнительной власти можно обратиться с письмом, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 или оставить послание на официальном сайте.

При наличии оснований Роспотребнадзор организует внеплановую проверку, по результатам которой будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложено административное взыскание или дело будет направлено в суд.

В Федеральную антимонопольную службу на тарифы ЖКХ

Если имеет место завышение цен ЖКХ, то жаловаться нужно в антимонопольную службу. Но прежде, стоит зайти на сайт комитета по тарифам региона проживания. На нем публикуется стоимость услуг, подлежащих тарификации отдельно для каждой компании.

По обращению будет организована проверка правильности начисления квартплаты.

Выявленные нарушения означают, что жильцам будет сделан перерасчет, а на администрацию, допустившую нарушение, наложат взыскание.

В прокуратуру на коммунальные службы

В прокуратуру имеет смысл обращаться, только если испробованы все предыдущие методы. В противном случае претензия будет направлены в нижестоящие инстанции. В содержании жалобы нужно указать на попытки решения проблемы, перечислить организации, куда жильцы уже обращались.

Прокуратура в большей степени оценивает работу ведомств. Учреждение вынесет предписание и накажет их за бездействие, но конкретный бытовой вопрос придется решать по подведомственности с Роспотребнадзором или Жилищной инспекцией.

СКАЧАТЬ Образец

Важно! Повторное обращение по одному и тому же вопросу рассмотрено не будет.

Исковым заявлением в суд

Суд – последняя инстанция, куда обращаются, пройдя все нижестоящие. Для написания искового заявления и сопровождения дела лучше привлечь профессионала.

При составлении искового заявления нужно соблюдать правила:

1. В шапке заявления с правой стороны указывается статус суда, которому направляют дело на рассмотрение, и его адрес.
2. Ниже сообщаются подробные анкетные данные инициатора процесса: его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон.
3. Далее необходимо написать реквизиты противоположной стороны: полное наименование организации (с расшифровкой всех сокращений), ее юридический и фактический адреса.
4. Наименование документа.
5. В основной части приводится суть проблемы, все попытки досудебного урегулирования спора, прикладываются данные экспертиз, письма в различные организации и министерства, просьба возмещения затрат.
6. В заключении ставится дата составления и подпись истца.

Заключение

Защита своих прав и интересов в отрасли ЖКХ требует много времени и сил. Если нарушение закона несомненно, то граждане, как добросовестные плательщики коммунальных услуг, должны требовать исполнения всех правил надлежащим образом и в полном объеме.